晨光灑在福建省福州市鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)鳳湖社區(qū)的林蔭道上，涼亭里坐著三三兩兩閑談的居民?！艾F(xiàn)在的居住條件好多嘍！長(zhǎng)者食堂、四點(diǎn)鐘學(xué)校、健康小屋……這些都在我們社區(qū)里。”居民陳建華剛剛從診所看完病回來(lái)，笑著對(duì)記者細(xì)說(shuō)回遷后的新生活。
這樣的變化，正在福州多個(gè)老街區(qū)上演。近年來(lái)，福州深入踐行人民城市理念，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、歷史街區(qū)活化、社區(qū)治理升級(jí)，讓城市有記憶更有活力。
福州上下杭?xì)v史文化街區(qū)2014年開始實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程，十多年來(lái)成效顯著。圖為改造后的俯瞰景色。（資料圖片）
更新改造老舊小區(qū)
眼前現(xiàn)代化的鳳湖社區(qū)，很難讓人聯(lián)想到它曾經(jīng)是建筑密度大、環(huán)境治安不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的棚戶區(qū)。
2007年，洪山鎮(zhèn)全力推動(dòng)烏山西路鳳湖片區(qū)舊改項(xiàng)目。27.99萬(wàn)平方米的拆遷面積，為城市發(fā)展騰出了寶貴空間。2010年，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面完工，鳳湖新城5個(gè)小區(qū)的高樓拔地而起，居民陸續(xù)遷入新居。如今，這里高樓林立、道路寬敞，綠樹成蔭的社區(qū)環(huán)境與昔日的棚戶區(qū)形成了鮮明對(duì)比。
鳳湖社區(qū)黨委副書記林琴說(shuō)，社區(qū)創(chuàng)新性地利用住宅樓架空層，打造集長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂、健康小屋、四點(diǎn)鐘學(xué)校等功能于一體的“樂(lè)享鄰里中心”。社區(qū)按照“15分鐘步行通達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)，整合周邊服務(wù)資源，打造了全市首個(gè)“一刻鐘幸福圈”。
“現(xiàn)在買菜、看病、孩子上學(xué)和放學(xué)后的托管問(wèn)題都解決了，這才是真正的宜居社區(qū)?！标惤ㄈA說(shuō)。
同樣經(jīng)歷華麗變身的還有臺(tái)江區(qū)華僑新村。這個(gè)建于上世紀(jì)的老舊小區(qū)，曾經(jīng)因電力設(shè)施老化而隱患重重。
2024年，國(guó)網(wǎng)福州供電公司成立了華僑新村電力提升改造工作專班，歷經(jīng)6個(gè)多月，累計(jì)拆除架空線路7.33公里，敷設(shè)電纜6.27公里。該公司改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王健表示，如今，華僑新村供電安全隱患得到根治，有效滿足了小區(qū)居民用電需求。
這些變化只是福州城市更新的縮影。2024年，帶著53570戶居民的心愿，福州市363個(gè)老舊小區(qū)改造已全部“上馬”，改造面積527.6萬(wàn)平方米，加上獲超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持的740部住宅老舊電梯更新改造，用看得見、摸得著的成果，實(shí)現(xiàn)幸福指數(shù)的持續(xù)升級(jí)。
活化利用古厝街區(qū)
在煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)，游客們穿梭在網(wǎng)紅餐廳、咖啡館、藝術(shù)展廳之間，感受著傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融?！袄蠠熍_(tái)山歷史底蘊(yùn)深厚，但是道路交通不方便，一到早晚高峰就很堵?！笔忻袢~志宇感慨道。
為了讓煙臺(tái)山往日的繁華重現(xiàn)，2018年，福州市政府審議通過(guò)《福州市煙臺(tái)山歷史文化風(fēng)貌區(qū)改造提升規(guī)劃》。
“對(duì)于文保歷史建筑，我們努力還原其完整風(fēng)貌，秉承‘保留、傳承、創(chuàng)新’的理念，在保留建筑原有制式風(fēng)格的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代裝修設(shè)計(jì)理念?！备Ｖ菔袀}(cāng)山區(qū)民用建筑統(tǒng)建辦公室主任張新穎表示。煙臺(tái)山管理委員會(huì)修繕94棟古厝，從運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)態(tài)布局等方面著手，實(shí)現(xiàn)80棟古厝的活化利用工作。
如今的煙臺(tái)山，文化、文創(chuàng)類商業(yè)業(yè)態(tài)占比約42%。2024年，煙臺(tái)山接待游客超1850萬(wàn)人次。
在離煙臺(tái)山一江之隔的上下杭?xì)v史文化街區(qū)，正在上演跨越時(shí)空的文化盛宴。今年“五一”期間，“百年繁華上下杭”主題互動(dòng)巡游震撼登場(chǎng)，展現(xiàn)下杭路的復(fù)古風(fēng)情和隆平路的青春潮流，以非遺為魂、時(shí)尚為形，打造貫穿古今特色的文化體驗(yàn)。2014年，街區(qū)開始實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程，遵循“修舊還舊”的原則，對(duì)街區(qū)進(jìn)行全方位改造。
“在業(yè)態(tài)引進(jìn)與發(fā)展上，街區(qū)積極加大招商力度，全力推動(dòng)知名品牌與非遺項(xiàng)目入駐；對(duì)文保院落進(jìn)行活化利用，讓古厝重?zé)ㄉ鷻C(jī)；精心培育‘杭肆’IP品牌，聚焦‘閩商’‘會(huì)館’文化，打造國(guó)潮工匠品牌。”福州市上下杭保護(hù)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理池映月向記者介紹了街區(qū)的改造思路。
激發(fā)社區(qū)自治活力
“我們社區(qū)70%左右是安置房，管理難度不小。”林琴說(shuō)。在福州，像鳳湖社區(qū)這樣實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”的老舊小區(qū)不在少數(shù)，而如何做好改造后的長(zhǎng)效管理，成為書寫城市更新“后半篇文章”的關(guān)鍵。
鳳湖社區(qū)依托“鼓樓智腦”，建設(shè)“黨建引領(lǐng)基層治理智慧平臺(tái)”，打造“數(shù)字房管”智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)執(zhí)行“一線處置”工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)信息可視化，帶動(dòng)政府、居民、企業(yè)之間的社會(huì)綜合治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升基層治理效能。
在臺(tái)江區(qū)蒼霞新城，另一套治理模式同樣成效顯著。這個(gè)福州曾經(jīng)最大的棚戶區(qū)，如今已成為基層治理的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。由臺(tái)江區(qū)蒼霞街道辦事處作為主管部門的非營(yíng)利性社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，已覆蓋全區(qū)10個(gè)街道90多個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)。這里常態(tài)化開展鄰里議事會(huì)，收集和解決電動(dòng)車停放、樓道衛(wèi)生等居民反映強(qiáng)烈的訴求問(wèn)題?！肮芗纹拧薄吧衿鎷寢尅薄敖】悼鞓?lè)舞蹈隊(duì)”等自組織力量，激活黨群服務(wù)力量，激發(fā)了社區(qū)自治活力。
兩個(gè)社區(qū)，兩種路徑，共同指向一個(gè)治理真諦：激發(fā)居民的主人翁意識(shí)。鳳湖社區(qū)通過(guò)數(shù)字化手段提升管理效能，蒼霞新城依靠自治力量激活社區(qū)細(xì)胞，都實(shí)現(xiàn)了從“政府管”到“大家治”的轉(zhuǎn)變。
此外，作為“網(wǎng)紅街區(qū)”的煙臺(tái)山，通過(guò)訂立《煙山公約》，培育古厝主理人的共創(chuàng)精神，營(yíng)造街區(qū)與社區(qū)的和諧共生氛圍。街區(qū)內(nèi)每晚室外活動(dòng)嚴(yán)格控制在22點(diǎn)結(jié)束，日間機(jī)動(dòng)車禁行禁鳴，學(xué)校考試期間保持商業(yè)靜默。不僅如此，管委會(huì)還鼓勵(lì)街區(qū)古厝主理人利用專業(yè)知識(shí)，參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)及物業(yè)服務(wù)；推出“咖啡渣與流浪貓”等活動(dòng)，打造寵物友好商家。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
編輯：黃國(guó)偉