4月29日下午，第八屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字福州建設(shè)成果新聞發(fā)布會在福州海峽國際會展中心召開。

福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點的

創(chuàng)新實踐與階段性成果

近年來，隨著《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《數(shù)據(jù)二十條》等政策文件的出臺，數(shù)據(jù)正式被列為第五大生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為新興的資產(chǎn)類型，是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動數(shù)字中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略資源。2024年底，財政部印發(fā)《數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點方案》，福建成為首批試點地區(qū)之一。福建是數(shù)字中國建設(shè)的實踐起點，福州作為數(shù)字福建的先行城市，始終秉承著敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神，在市委、市政府的統(tǒng)籌部署下，福建省財政廳的指導(dǎo)下，率先在福建省內(nèi)推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點工作，逐步形成清晰、有效、完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理“福州模式”。

一是收益零突破，開出首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財政電子票據(jù)。今年2月，福州市基準(zhǔn)站控制點數(shù)據(jù)資產(chǎn)完成行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域交易，成功跑出福建省內(nèi)第一單數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用的交易，開出福建省首張數(shù)據(jù)資產(chǎn)非稅收入財政電子票據(jù)，總額突破10萬元，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有償使用收入繳入國庫，意味著在數(shù)據(jù)財政“收入側(cè)”的實踐已經(jīng)開始，也標(biāo)志著福州市在數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作開啟嶄新的篇章。

二是管理新模式，探索出數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理模式。在依托數(shù)字福州建設(shè)基礎(chǔ)上，運用主流數(shù)字化技術(shù)，搭建福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)平臺，通過融合政策、管理、業(yè)務(wù)和服務(wù)，從數(shù)據(jù)資產(chǎn)臺賬編制、登記、授權(quán)運營、收益分配、交易流通等重點環(huán)節(jié)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)線上全過程管理，打通全過程管理的線上通道，提升數(shù)據(jù)安全保障與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化支撐能力。

三是定價新探索，構(gòu)建行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值計量模型。在省財政廳資產(chǎn)評估中心的指導(dǎo)下，福州市聯(lián)合福建理工大學(xué)開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機(jī)制課題研究，率先完成字段級數(shù)據(jù)定價模型，為福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供了科學(xué)的價值計量基準(zhǔn)，為行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用定價提供了參考依據(jù)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通。

通過本次開展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，福州市探索出了“變數(shù)據(jù)為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資金”的具體實施路徑，逐步形成清晰、有效、完整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和經(jīng)營模式，將更好的釋放數(shù)據(jù)要素價值。

下一步，福州市將繼續(xù)從以下幾個方面推進(jìn)福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理工作，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的活力。

一是繼續(xù)推進(jìn)試點工作。加快推進(jìn)各試點單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點、建卡、入賬登記等工作，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)平臺的支撐能力，推動技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合。

二是拓展應(yīng)用場景。著力推動金融、醫(yī)療、零售等重點行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的場景，打造形成一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場景，釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

三是完善監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《福州市數(shù)據(jù)資產(chǎn)暫行管理辦法》，以制度規(guī)范行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理，通過動態(tài)化資產(chǎn)清查實現(xiàn)“底數(shù)清、權(quán)責(zé)明”。通過常態(tài)化數(shù)據(jù)安全檢查工作，震懾數(shù)據(jù)灰產(chǎn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全流通鏈路，全面構(gòu)建起“制度保障—風(fēng)險防控—價值釋放”的閉環(huán)管理體系。

“數(shù)字中國人才創(chuàng)新基地”

建設(shè)情況

數(shù)字中國研究院（福建）是一個集智庫研究、數(shù)字技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用、數(shù)字人才培養(yǎng)與培訓(xùn)一體化的產(chǎn)學(xué)研用高度融合的專業(yè)智庫機(jī)構(gòu)，立足“數(shù)字福建”的建設(shè)基礎(chǔ)和經(jīng)驗，輻射全國，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、數(shù)字文化、智慧社會和數(shù)字生態(tài)等領(lǐng)域，開展數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、理論研究、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等系列工作。一直以來，數(shù)研院以“政企協(xié)同、產(chǎn)研貫通”為發(fā)展模式，構(gòu)建“理論研究—實踐實訓(xùn)—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”三位一體的數(shù)字化人才培育體系，致力于成為驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心人才供給側(cè)平臺。目前，數(shù)研院同數(shù)字福州集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共建“數(shù)字中國人才創(chuàng)新基地”（簡稱“創(chuàng)新基地”），構(gòu)建數(shù)字化人才培育生態(tài)體系，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵痛點，通過人才鏈賦能創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈協(xié)同”機(jī)制，打造數(shù)字領(lǐng)域人才培育的“福建樣板”，為數(shù)字中國建設(shè)提供可復(fù)制的產(chǎn)教融合新模式。

現(xiàn)階段，創(chuàng)新基地將以福州濱海新城的福建人工智能產(chǎn)業(yè)園為培訓(xùn)基地主體，系統(tǒng)整合數(shù)字中國建設(shè)峰會核心成果，打造技術(shù)展示、產(chǎn)教融合、產(chǎn)業(yè)孵化等一體化的數(shù)字生態(tài)中樞。依托數(shù)字福州集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)資源，面向企業(yè)提供數(shù)字化人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，依托現(xiàn)有算力資源規(guī)劃布局，通過搭建人工智能算力調(diào)度平臺、數(shù)字技術(shù)中試基地等新型基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃引入人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目、創(chuàng)新主體及拔尖人才落戶福州，構(gòu)建峰會成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、行業(yè)場景應(yīng)用的生態(tài)閉環(huán)體系，加速形成數(shù)據(jù)要素聚合與價值裂變的新生態(tài)。

下一步，創(chuàng)新基地將重點做好以下幾方面的工作：

一是細(xì)化完善基地建設(shè)方案，成立籌備工作組及相關(guān)工作專班，開展創(chuàng)新基地成立相關(guān)工作。在各項條件具備后，啟動相關(guān)業(yè)務(wù)，推動創(chuàng)新基地進(jìn)入運營狀態(tài)。

二是抓緊建立面向產(chǎn)業(yè)端的人才培育服務(wù)體系。依托福州新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的實際需求，面向各類企業(yè)，通過定制化技能認(rèn)證、項目制實戰(zhàn)培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等精準(zhǔn)服務(wù)，提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平，助力實現(xiàn)數(shù)字人才供給與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，構(gòu)建“政—產(chǎn)—學(xué)—研—用”五位一體協(xié)同機(jī)制，持續(xù)開展頂層規(guī)劃設(shè)計工作，謀篇布局福州數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速推動福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

未來，隨著創(chuàng)新基地業(yè)務(wù)的有序開展，創(chuàng)新基地將在省內(nèi)外逐步建立分部和合作點，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)受眾范圍和生態(tài)，并適時籌劃建立面向海外，特別是“一帶一路”地區(qū)的數(shù)字化素養(yǎng)與數(shù)字化能力的人才培訓(xùn)體系，宣傳數(shù)字化理念，推廣數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。

“福建人工智能計算中心

賦能行業(yè)應(yīng)用”情況

福建人工智能計算中心自2023年4月上線以來，一直致力于推動AI技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。它是全國首批、福建省最早獲批建設(shè)的國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新的國產(chǎn)平臺，旨在為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級及科研創(chuàng)新提供強(qiáng)大的算力支持。目前，中心已建成140P國產(chǎn)算力，同時組建了一支20人專業(yè)化運營團(tuán)隊。通過構(gòu)建“算力+數(shù)據(jù)+模型+應(yīng)用+市場”的全鏈條服務(wù)體系，不僅實現(xiàn)了算力資源的有效利用，還推動人工智能技術(shù)在各行業(yè)廣泛推廣。

近年來，福建人工智能計算中心基本完成了福州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以“創(chuàng)新應(yīng)用驅(qū)動”為核心理念，構(gòu)建了“1+1+3+5”的發(fā)展框架。即1個中心、1個平臺，3區(qū)算力及5類應(yīng)用，這一框架以福建人工智能計算中心為核心，福州市人工智能公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建“政務(wù)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)、視頻區(qū)”三區(qū)算力，孵化“政務(wù)辦公、社會治理、產(chǎn)業(yè)賦能、健康醫(yī)療、智慧交通”五大類場景，逐步將福建人工智能計算中心打造成為全省領(lǐng)先的新質(zhì)生產(chǎn)力實踐中心和新興產(chǎn)業(yè)孵化中心，為已在福州或未來入駐福州的企業(yè)成長提供“黑土地”。

一是在政務(wù)辦公方面，已為全市超過10個政府單位，約100個用戶提供基于DeepSeekR1滿血版的公文助手服務(wù)。在公文寫作方面，借助自然語言處理技術(shù)與政務(wù)辦公已有語料集，能夠快速生成格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確的公文，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)。

二是在健康醫(yī)療方面，在福州市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下，開展本地化AI醫(yī)療場景應(yīng)用大模型試點工作，開啟“一平臺服務(wù)全域”的智慧醫(yī)療新模式。目前福州市二醫(yī)院已將本院電子病歷系統(tǒng)接入由福建人工智能計算中心試點部署的大模型，可一鍵生成基于病歷內(nèi)容的完整治療計劃，高效精準(zhǔn)地分析病歷內(nèi)容，并提供智能診斷和治療輔助方案。

三是在社會治理方面，正在福州新區(qū)開展防汛防臺方面試點，通過部署國內(nèi)首批自研視頻多模態(tài)大模型，可有效發(fā)揮城市治理領(lǐng)域“數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)”，喚醒海量“沉睡的數(shù)據(jù)”，將城市治理數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

最后，在產(chǎn)業(yè)賦能方面，以福州新區(qū)紡織企業(yè)為試點，通過數(shù)字員工、工業(yè)輔助設(shè)計等應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字員工應(yīng)用接入了企業(yè)中的生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，通過智能問答提高員工工作效率。

下一步，福建人工智能計算中心將繼續(xù)與各界攜手，深化“應(yīng)用驅(qū)動”理念，共繪人工智能賦能千行百業(yè)的新篇章，具體如下：

一是持續(xù)深化創(chuàng)新應(yīng)用，以應(yīng)用需求驅(qū)動算力建設(shè)。持續(xù)拓展政務(wù)辦公、社會治理、產(chǎn)業(yè)賦能、醫(yī)療教育等領(lǐng)域的應(yīng)用，以實際需求帶動算力建設(shè)。預(yù)計到2025年底，將形成約200P的總算力規(guī)模。隨著需求的進(jìn)一步增長，未來算力規(guī)模將擴(kuò)容至1000P。

二是進(jìn)一步完善福州市人工智能公共服務(wù)平臺。該平臺是面向各行業(yè)的綜合性服務(wù)平臺。福建人工智能計算中心將在現(xiàn)有模型服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍，強(qiáng)化技術(shù)支撐。通過引入更多先進(jìn)的人工智能技術(shù)和算法，為各行業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)支持。

三是加快建立算力統(tǒng)一調(diào)度平臺。為充分利用福州市現(xiàn)有的算力資源，福建人工智能計算中心正與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通合作開展算力并網(wǎng)方案設(shè)計。并網(wǎng)后，將有效盤活閑置資源，減少重復(fù)投資，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

四是加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打通“產(chǎn)學(xué)研”壁壘。為解決當(dāng)前AI應(yīng)用場景落地的“市場與技術(shù)不匹配、人才不足”等問題，福建人工智能計算中心將加速開展生態(tài)合作。以“價值創(chuàng)新”為導(dǎo)向，充分整合國有企業(yè)、民營企業(yè)及高校資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

福州市在大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)

人才隊伍建設(shè)方面

取得的階段性成就

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的關(guān)鍵力量。為了把握這個機(jī)遇，福州市積極行動，全面適應(yīng)大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，并科學(xué)、公正地評估專業(yè)技術(shù)人員的能力與水平，為此，福州市數(shù)據(jù)管理局成立了大數(shù)據(jù)、人工智能職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格遵循《福建省職稱評審管理暫行辦法》的各項規(guī)定，從頂層設(shè)計到具體實施，對職稱評審的整個流程進(jìn)行了精細(xì)化管理。

今年1月，福州市成功獲批組建大數(shù)據(jù)與人工智能高級職稱評審委員會，將全面負(fù)責(zé)、支撐全市大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才的高級、中級、初級職稱評審工作，主要考察和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)與人工智能人才的實踐和應(yīng)用能力，著眼于加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)與人工智能專業(yè)技術(shù)人才體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，福州市數(shù)據(jù)管理局組建了91位專家組成的福州市工程系列大數(shù)據(jù)、人工智能專業(yè)高級職務(wù)任職資格評審委員庫，旨在精準(zhǔn)選拔培養(yǎng)復(fù)合型人才，通過專業(yè)化評審機(jī)制與全鏈條賦能體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力引擎。力爭通過這一舉措進(jìn)一步夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力，推動產(chǎn)學(xué)研成果高效轉(zhuǎn)化，助力福州在智能化浪潮中厚植競爭優(yōu)勢、培育標(biāo)桿案例、構(gòu)建生態(tài)閉環(huán)。

福州市數(shù)據(jù)管理局將于今年5月正式發(fā)布《關(guān)于開展2024年度工程系列大數(shù)據(jù)、人工智能專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)任職資格申報工作的通知》，全面啟動相關(guān)職稱評審工作。6月至7月期間，將正式開放高級、中級、初級三個層級的職稱申報通道，覆蓋大數(shù)據(jù)采集分析、人工智能算法研發(fā)、智能系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用等關(guān)鍵方向。福州市數(shù)據(jù)管理局誠摯地歡迎符合條件的企事業(yè)單位（不含參公）專業(yè)技術(shù)人才積極參與申報，共同推動福州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新邁上新臺階。

下一步，福州市數(shù)據(jù)管理局將不斷完善職稱評審體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才提供更廣闊的發(fā)展空間。

來源：福州廣播電視臺資訊融媒體中心

編輯：黃君