福州市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革以及自然資源部深化“多規(guī)合一、多審合一、多證合一”改革的要求，深入實(shí)施、深化拓展“三爭三領(lǐng)”行動，精準(zhǔn)發(fā)力、集中突破，以精簡審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)規(guī)范管理、提升服務(wù)水平為重點(diǎn)深化改革，全力提升服務(wù)效能，精準(zhǔn)高效便民利企。

福州市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法被省營商辦列入典型選樹，被省工改辦列入“福建營商”宣傳手冊，被省自然資源廳列入2024年全省自然資源優(yōu)秀案例。

硬核舉措“精準(zhǔn)送”

在保障提效上做到更好

一是惠企措施靠前發(fā)力。梳理優(yōu)化土地開發(fā)、強(qiáng)化要素保障、盤活存量用地、提升審批效能、完善技術(shù)規(guī)程等五大方面、89條惠企政策，在2024年福州市可持續(xù)發(fā)展暨企業(yè)家大會上，將政策包精準(zhǔn)推送，推動惠企政策簡便易得。

二是探索創(chuàng)新政策機(jī)制。以入選低效用地全國試點(diǎn)城市為契機(jī)，研究制定《關(guān)于推進(jìn)低效用地再開發(fā)相關(guān)支持政策》，從優(yōu)化規(guī)劃管控、“工改商”“工改工”實(shí)施路徑、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓等方面明確具體的支持政策，鼓勵企業(yè)利用存量用地引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)改造提升，調(diào)動企業(yè)積極性。出臺《福州市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》，優(yōu)化完善規(guī)劃土地審批內(nèi)容，助力審批再提速。

三是銜接統(tǒng)一面積測算規(guī)則。先行先試，出臺《福州市房產(chǎn)與規(guī)劃建筑面積測算技術(shù)規(guī)程》，銜接統(tǒng)一房產(chǎn)、規(guī)劃、人防和工程竣工階段的面積測算規(guī)則?！兑?guī)程》被省自貿(mào)辦評為“全國首創(chuàng)”并入選省自貿(mào)區(qū)第19批創(chuàng)新舉措；“統(tǒng)一房產(chǎn)和規(guī)劃面積測量標(biāo)準(zhǔn)”經(jīng)驗(yàn)做法獲省自然資源廳、省住建廳、省國防動員辦聯(lián)合在全省印發(fā)推廣。

四是助力企業(yè)降本增效。發(fā)揮福州市不動產(chǎn)登記全省全國的標(biāo)桿作用，進(jìn)一步提級增速，在全省率先實(shí)現(xiàn)住宅類“帶押過戶”的基礎(chǔ)上，拓展實(shí)現(xiàn)商業(yè)用房、辦公用房、車位等多種非住宅類“帶押過戶”，免去買賣雙方提前籌款還貸解押環(huán)節(jié)，提高了帶押房屋的流通性，幫助企業(yè)節(jié)約了大量“過橋資金”。

優(yōu)化流程“極簡辦”

在審批提速上做到更快

一是延伸“拍前”+“拍后”服務(wù)鏈條。將工作著眼點(diǎn)由“拿地后”聚焦到“拿地前”、將服務(wù)對象由“項目單位”拓展到“意向單位”，在企業(yè)辦理規(guī)劃、用地手續(xù)過程中，推行“量身定制”的精準(zhǔn)服務(wù)路徑，做好政策咨詢、流程指導(dǎo)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、材料準(zhǔn)備等工作。創(chuàng)新開發(fā)“福地迎商”微信小程序，建立用地推介、云上讀地、招商手冊、政策文件等四大版塊及城市形象宣傳窗口，有助于企業(yè)提前開展方案設(shè)計和資金測算。

二是拓寬“線上”+“線下”辦理渠道。開展“不見面審批”改革探索，先后分階段推動用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和土地核驗(yàn)等多個高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。

三是推行“串聯(lián)”+“并聯(lián)”集成辦理。聯(lián)動行政服務(wù)中心、發(fā)改、住建、稅務(wù)等部門，探索推行集成化審批，在具備條件的項目推行“四證齊發(fā)”審批模式，并聯(lián)審核項目備案、預(yù)審建設(shè)方案，預(yù)核施工許可，土地使用權(quán)出讓合同簽訂當(dāng)日取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》，實(shí)現(xiàn)拿地即開工。

精準(zhǔn)服務(wù)“暖企心”

在質(zhì)效提升上做到更優(yōu)

一是推進(jìn)“一站式”便捷辦理。持續(xù)推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，開設(shè)“幫您辦”專窗，增設(shè)“云上審批”和“視頻幫辦”功能，針對省市重點(diǎn)項目、民生工程、臺資項目、工業(yè)項目等，主動靠前、優(yōu)化審批、全流程幫辦。

二是開展“一對一”精準(zhǔn)包聯(lián)。按照“一個項目、一個專班、一名分管、一跟到底”要求，梳理61個出讓項目、重點(diǎn)項目，組建局領(lǐng)導(dǎo)包案“一地一專班”，通過局領(lǐng)導(dǎo)包項目推進(jìn)、專班動態(tài)跟蹤、巡回服務(wù)、現(xiàn)場辦公等舉措，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃審批、方案設(shè)計等問題，確保項目快速落地建設(shè)。

通過優(yōu)制度、減流程、破壁壘、強(qiáng)服務(wù)，福州市自然資源和規(guī)劃局共計取消、豁免、合并辦理事項和環(huán)節(jié)50余項，全類型53個政務(wù)服務(wù)事項全部實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”，工程建設(shè)項目全流程審批總時限由76個工作日壓縮至19個工作日，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。

來源：福州廣播電視臺資訊融媒體中心

編輯：黃君