基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。
20世紀90年代，時任福州市委書記的習近平同志謀劃實施“堡壘工程”，為福州基層組織建設奠定了堅實基礎。黨的十八大以來，福州市委樹立大抓基層鮮明導向，以提升組織力為重點，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動全市黨員自覺傳承紅色基因、主動擔當作為。
軍門社區(qū)黨委書記林丹（前排右一）用心用情當好百姓服務員。（市委組織部供圖）
厚植情感 傳承弘揚
這是黨的創(chuàng)新理論在榕城大地綻放璀璨光芒的十年
鼓山腳下，市委黨校內(nèi)正舉辦“3820”戰(zhàn)略工程實施30周年成就展。連日來，大批黨員、干部和群眾前往參觀學習，感悟思想偉力，凝聚前進力量。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是一項長期的重大政治任務，銳意創(chuàng)新，福州形成了常態(tài)化長效化的制度。
2019年，福州在全國率先出臺《關(guān)于建立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想長效機制的意見（試行）》，提出建立組織領導、常態(tài)學習、轉(zhuǎn)化落實、常態(tài)研究、常態(tài)宣傳、督查整改、考核評價等七項機制，環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)集成，形成了學習貫徹新思想的整體閉環(huán)體系，有力推動福州在學習貫徹新思想上實現(xiàn)常態(tài)長效。
在長效機制的推動下，全市謀劃了14個學習教育主題，建成紅廟嶺·跨世紀的造福工程、鼓嶺故事、三坊七巷保護成果展、蒼霞人家等6個現(xiàn)場展示點，開辟福山郊野公園、軍門社區(qū)、“中國夢 船政魂”等13條學習參觀線路，全力把福州打造成為踐行新思想的示范城市。各級黨組織和廣大黨員深入學習《習近平在福州》《習近平在福建》《〈福州古厝〉序》等，將總書記重點調(diào)研過的38個基層黨組織培樹好，編撰了18套具有本土特色的新思想教材，從理論源頭和實踐起點加深對新思想的理解認識。
市委組織部相關(guān)負責人表示，如今漫步在城市廣場、田間地頭、機關(guān)學校，處處都能感受到黨員、干部學習新思想的濃厚氛圍，在學思踐悟中，創(chuàng)新理論已內(nèi)化為全市廣大干部群眾的行動自覺。
從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學習教育，福州大力弘揚“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風和“馬上就辦、真抓實干”的精神，“四不四直”成為福州干部推動事業(yè)進步，為基層解難事、辦實事的重要載體。
不久前，“萬名干部下基層”行動火熱啟動，全市組建了疫情防控守護隊、人才科創(chuàng)服務隊、鄉(xiāng)村振興先鋒隊、農(nóng)村金融助力隊等9支隊伍，實現(xiàn)了各類資源向基層一線傾斜，治理和服務中心向基層下移，常態(tài)化推動干部“轉(zhuǎn)作風、強服務、辦實事、促發(fā)展”。
改革探索 提質(zhì)增效
這是基層黨組織政治功能和組織力顯著增強的十年
“會前組織部門到基層抽查、考察，會上接受點評、考評以及被提問、追問，這種黨建責任考評機制確實讓人‘捏把汗’?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)書記參加完黨建工作述職會后感慨地說。
改革增動力，黨建提效力。十年來，福州探索形成“‘查述問評’建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記黨建責任考評機制”“從‘135’社區(qū)黨建工作模式到整體系統(tǒng)推進城市基層黨建的嬗變”“開展支部星級創(chuàng)建 激發(fā)基層黨組織活力”等一系列機制做法，走在全國改革隊伍的前列，并獲評全國基層黨建最佳案例；“13335軍門社區(qū)工作法”入選中組部《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》并向全國推廣；《福建時期習近平總書記機關(guān)黨建思想與實踐》獲得全國機關(guān)黨建課題研究成果一等獎……
榮譽的背后，是市委深入實施“紅色領航工程”，持續(xù)推進黨的基層組織設置創(chuàng)新、活動方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了基層黨組織政治功能和組織力有效提升。
曾經(jīng)的集體經(jīng)濟“空殼村”“薄弱村”已在強村富民行動后被消除，取而代之的，是全市160個“中心村黨委”推動533個村抱團發(fā)展，全市2197個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達到10萬元以上。
當目光轉(zhuǎn)向城市，全市3700多個居民小區(qū)建立黨組織2453個，90個市直機關(guān)黨組織與201個城區(qū)社區(qū)均衡共建，1.3萬名機關(guān)在職黨員回居住地社區(qū)報到，小小的網(wǎng)格“一鍵呼叫”上百個部門，各類事項辦結(jié)率近100%，福州以近鄰黨建引領基層治理的實際成效，回答了習近平總書記提出的“三個如何”重大命題。
與此同時，企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各領域黨建工作也在探索實踐中夯實強化。在全國率先提出并實踐“數(shù)字黨建”戰(zhàn)略構(gòu)想，連續(xù)5年舉辦“數(shù)字黨建”（互聯(lián)網(wǎng)）高峰論壇，相關(guān)情況被中組部《組工信息》《組織人事報》等刊載報道；全國首創(chuàng)的“黨員誠信店”品牌，如今已擴展至1034家“黨員誠信店”和683家“黨員誠信企業(yè)”，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率居全省前列；國企、學校和醫(yī)院不斷完善黨建工作領導機制，在全省率先啟動中小學黨組織領導的校長負責制，全市320家國企100%實現(xiàn)黨建入章程，實現(xiàn)黨建與業(yè)務互為支撐、同向聚合……
固本培元 強肌壯體
這是推進黨員隊伍高標準高素質(zhì)建設的十年
“讓每一個黨員都能參加黨校培訓，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校成為基層黨員信仰和作用發(fā)揮的陣地”，這是福州十年來開展黨員教育的基本要求。落細落實，黨員隊伍高標準高素質(zhì)建設成效顯著。
廣覆蓋——
福州先后出臺《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校建設推動城鄉(xiāng)黨員教育全覆蓋的意見（試行）》《福州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校星級評定實施方案》，全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個街道均建立黨校，打造了1000余個基層教學點和112條紅色教育線路，年均培訓黨員20余萬人次。
樹典型——
在全省首創(chuàng)舉辦黨員教育電視片觀摩交流成果發(fā)布展示暨頒獎晚會，《紅》《歸》等黨員教育電視片在全國觀摩交流活動中獲特別獎。在高標準的黨員教育管理模式下，全市先后涌現(xiàn)出“七一勛章”獲得者林丹，全國“兩優(yōu)一先”表彰對象鄭貞良、楊曉以及潘東升、陳煒等一批先進典型，全市形成了見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。
提素質(zhì)——
拓寬選人視野和用人渠道，2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉在全省率先實現(xiàn)“一肩挑”，村（社區(qū)）“兩委”班子大專以上學歷占比42.5%（較上屆高出13個百分點），35歲以下占比32.5%（較上屆高出10.1個百分點），基層黨組織帶頭人隊伍能力素質(zhì)不斷提升。
增活力——
1458名“一懂兩愛”村務工作者和883名“一懂兩會”城市基層黨建專職工作者加入黨務工作隊伍，吸收了6.2萬多名新黨員，其中本科及以上學歷黨員占比較10年前上升了14.5%。2018年成立市級基層干部關(guān)心關(guān)愛專項資金，已關(guān)愛幫扶困難黨員干部381人次，福州形成了對黨員干部從教育培訓到監(jiān)督管理再到成長激勵的完整閉環(huán)。
凝心聚魂 服務大局
這是黨的建設與中心工作深度融合發(fā)展的十年
“快遞和外賣，要設寄存點；測體溫看綠碼，一個不能少……”面對嚴峻的疫情防控形勢，1022個機關(guān)單位、7.9萬名干部下沉7023個網(wǎng)格，投身“無疫小區(qū)”創(chuàng)建。他們當好社區(qū)防控的“守門員”、疫情監(jiān)控的“排查員”、防疫政策的“宣傳員”、群眾身邊的“服務員”，讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。
不僅是在疫情防控方面，近年來，福州不斷推進黨建工作和中心工作深度融合，為加快建設現(xiàn)代化國際城市凝聚磅礴力量。
基層治理方面，為推動組織共聯(lián)、陣地共建、隊伍共管、資源共享，福州在出臺城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、城市文明創(chuàng)建、加強兩新組織黨建等系列文件的基礎上，制定印發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建引領基層治理實施方案》，實現(xiàn)了組織建在網(wǎng)格上、網(wǎng)格當中黨旗紅。
推動重點項目方面，福州在國企全面推行“把黨旗插在工地上，把支部建在項目上”，古厝保護、高鐵進機場等重點工程、重大項目、重要工作指揮部均建立了臨時黨組織，形成黨員帶頭、職工群眾廣泛參與、一線比武練兵的生動局面。
助推經(jīng)濟方面，福州在非公企業(yè)廣泛開展“亮身份、亮承諾、比作為”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建黨員先鋒崗13376個、黨員責任區(qū)8111個，通過市縣兩級“黨企新時空·政企直通車”平臺為企業(yè)紓困解難，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
紅色領航，奮楫爭先，勇立潮頭，揚帆逐浪。市委組織部相關(guān)負責人表示，全市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的領導，扎實推進黨的建設，深化全面從嚴治黨，不斷夯實黨的執(zhí)政根基，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保障，福州基層黨建工作將以新征程上的高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
來源：福州日報
編輯：林昱星 責編：林真貞
