在恒申合纖化纖自動(dòng)化包裝車(chē)間，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)稅務(wù)局工作人員了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，積極落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。新華社記者 魏培全 攝

陳登源

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，堅(jiān)持自上而下、以上率下，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)滿盤(pán)皆活，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，以優(yōu)良作風(fēng)奮進(jìn)新時(shí)代新征程。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐探索

2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。短短600多字，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)等8個(gè)方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，開(kāi)啟了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人再塑黨的作風(fēng)的“第一行動(dòng)”。中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，提高了黨的執(zhí)政能力，密切了黨和群眾的關(guān)系。

一是制定出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線。中央八項(xiàng)規(guī)定包括調(diào)研、會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪、警衛(wèi)、報(bào)道、文稿發(fā)表以及相關(guān)待遇問(wèn)題。從內(nèi)容上看，中央八項(xiàng)規(guī)定聚焦群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問(wèn)題，找準(zhǔn)切口并立下鐵規(guī)，這是找到了管黨治黨難題形成的癥結(jié)所在。從形式上看，中央八項(xiàng)規(guī)定的制定出臺(tái)是以“小切口”撬動(dòng)管黨治黨的“大格局”，這是找準(zhǔn)了解決管黨治黨難題的關(guān)鍵所在。我們黨為什么選擇以出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入口，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)？2016年1月12日，習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話中提出：“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問(wèn)題。后來(lái)決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒(méi)有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。”這充分表明，黨中央通過(guò)制定出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線。

二是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化。為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，黨的十九大報(bào)告明確新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的要求：“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象?！笔艑弥醒胝尉终匍_(kāi)第一次會(huì)議，審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著我們黨對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，為各地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提供了指導(dǎo)。2018年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì)上的講話中指出：“黨的十八大以來(lái)，我們直面黨內(nèi)存在的種種問(wèn)題和弊端，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定破題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)好轉(zhuǎn)。黨的十九大之后，我們針對(duì)新情況新問(wèn)題，修訂了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。中央政治局的同志要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，同時(shí)要從嚴(yán)抓好分管地方和部門(mén)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作?！边@表明，針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，著重對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。

三是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。黨的二十大報(bào)告落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的要求：“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。”這表明，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。2023年1月9日，習(xí)近平總書(shū)記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中指出：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！?025年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話中指出：“始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的‘四風(fēng)’問(wèn)題?！边@表明，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒、久久為功，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的經(jīng)驗(yàn)啟示

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐中，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)在新征程上加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力有重要啟示意義。

一是突出治理主體，永葆馬克思主義政黨本色。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，保持自我革命精神，勇于刀刃向內(nèi)開(kāi)展自我革命，同人民群眾保持血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從而永葆馬克思主義政黨本色。中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施過(guò)程，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下、帶頭執(zhí)行，到全黨全社會(huì)貫徹落實(shí)，以中央八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，將全面從嚴(yán)治黨引向深入，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。

二是構(gòu)建制度體系，提高制度執(zhí)行力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“制度的生命力在于執(zhí)行。”要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。黨中央及各地在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過(guò)程中，把中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)制度建設(shè)放在突出位置，與時(shí)俱進(jìn)修改與完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建起系統(tǒng)、科學(xué)、完備的制度體系，提升制度的針對(duì)性和操作性，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

三是發(fā)揮一體化監(jiān)督作用，提升監(jiān)督整體效能。監(jiān)督作為管黨治黨的重要保障，是治理的內(nèi)在要素、重要環(huán)節(jié)，在管黨治黨、治國(guó)理政中處于基礎(chǔ)性、保障性地位。黨中央及各地在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過(guò)程中，將黨的政治巡視、黨內(nèi)監(jiān)督、日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合，形成一體化、全方位的監(jiān)督體系，有力保障中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行。

（作者單位：中共福州市委黨校；本文系中共福建省委黨校委托課題成果）

來(lái)源：福州日?qǐng)?bào)

編輯：葉虹