承古拓今向未來
——全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的“福州方案”
中國的農(nóng)耕文化，給世界帶來巨大的財富。
這其中，有水稻、谷子等農(nóng)作物，絲綢這樣的衍生品，還有茶這樣的飲品。茶傳到日本、朝鮮半島、印度等地，如今已成為世界三大飲料之一。在當(dāng)前入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“三杯中國茶”中，有一樣出自福州，這就是茉莉花茶。
2014年，“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”申遺成功，這是福州發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。但遺產(chǎn)保護不能停留在榮譽上，而要看到最后的實效。面對農(nóng)遺保護與發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題和瓶頸，福州該如何應(yīng)對？
茉莉花田的“雙減危機”
福州農(nóng)遺保護的起步，從“一塊花田”開始。
2000年前，茉莉花從印度傳來，扎根福州，綻放于閩江兩岸。千百年來，福州人與茉莉為伴、以茉莉為業(yè)，巔峰時期南臺島遍植茉莉，家家戶戶推門即花田，全市一度達(dá)到10萬畝種植茉莉的盛景。
如今情況怎樣？據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前福州茉莉花種植面積約為1.8萬畝，始終在“及格線”左右徘徊，遠(yuǎn)不及廣西橫縣的12萬畝。甚至在啟動農(nóng)遺保護之前，一度低于6000畝。
當(dāng)年面積最大、產(chǎn)量最高的倉山區(qū)城門鎮(zhèn)一帶，在城鎮(zhèn)化進程中，被開發(fā)為城市住宅區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)。茉莉花種植開始向周邊縣域、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。相較處于深山、受城鎮(zhèn)化影響較小的茶，離開城內(nèi)宜栽宜植的“舒適區(qū)”，對于茉莉花來說是全方位的打擊，直接導(dǎo)致面積、產(chǎn)量的“雙減”，墜入歷史低谷。
2013年，“福州茉莉花種植與茶文化系統(tǒng)”入選全國首批“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，一年后又入列全球遺產(chǎn)地。一場針對茉莉花的高規(guī)格、高關(guān)注度的城市搶救性保護行動由此展開。
茉莉花的重要性不言而喻，沒有花田，談何“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”？但農(nóng)遺地的保護，不能簡單地與自然、文物古跡保護等同起來，而要和城鎮(zhèn)化、土地流轉(zhuǎn)等問題結(jié)合起來，不能孤立地看待。
福州茉莉花茶制作工藝傳承大師張子健在展示茉莉花茶制作技藝。
作為省會城市的福州，在這一點上表現(xiàn)得更為明顯與激烈。
縱觀全國，多數(shù)農(nóng)遺地處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣域或鄉(xiāng)村，農(nóng)遺背后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，自帶天然的關(guān)注度。但對福州而言，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在千億元以上，茉莉花茶剛破100億元，僅是大農(nóng)業(yè)板塊中的一小部分；視野再放大，千億元產(chǎn)值的大農(nóng)業(yè)板塊，僅占全市GDP不到10%，完全無法與強勢的二三產(chǎn)相匹敵。
在這樣的背景下，福州農(nóng)遺保護的第一問來了——在城鎮(zhèn)化進程與農(nóng)遺地保護的沖突下，該如何抉擇？
2014年，這樣尖銳的問題與矛盾，直指位于主城區(qū)的帝封江地段。
彼時，大片花田已早早退場，但帝封江一帶還難得保留下了200畝茉莉花田。可以說，這是寸土寸金地塊上集中連片的“最后200畝”。
這一位置臨江、風(fēng)景宜人的地塊，是讓渡給房地產(chǎn)，建設(shè)高樓大廈以吸引更多企業(yè)或容納更多居民，還是繼續(xù)維持茉莉花田？
“該守住的，必須守下來?！备Ｖ萁o出的回答，既在意料之外，又在情理之中。
10年之后的今天，帝封江建起了一座茉莉花主題的濕地公園，由烏龍江公園管理處接手，開發(fā)成市民共享的綠色公共空間。其中200畝茉莉花田核心區(qū)被立碑保護，聘請專業(yè)團隊日常管理，每到夏季，潔白小花點綴其間，花香彌漫兩岸。和千年前相比，變化很大，又似乎沒有變化。
烏龍江濕地公園河堤畔茉莉花盛開。
走上動態(tài)性保護之路
一塊地，折射出政府的理念之變。
在上述抉擇中，福州逐漸樹立起了新型“城市遺產(chǎn)觀”：城市核心區(qū)的農(nóng)遺地保護，允許農(nóng)業(yè)系統(tǒng)向城市生態(tài)系統(tǒng)更迭，或可成為一種可持續(xù)發(fā)展的形式。
但在往后10年，城鎮(zhèn)化進程更為迅猛，類似的對抗與沖突早已由中心城區(qū)向外延伸，每年都在輪番上演，茉莉花田的“雙減危機”并沒有解除。這在多數(shù)情況下，只能遵從于市場選擇。
這些年，福州茉莉花的種植面積總數(shù)始終處于動態(tài)平衡中，有新增也有減損。比起廣西橫縣的全力投入，第二問擺在了福州面前——一座省會城市要投入多少人力、物力、財力，才能守得住農(nóng)遺？
首屆中國茶葉交易會上，福州茉莉花茶IP發(fā)布。
如今，這個問題有了部分解答。
這10年間，福州的行動脈絡(luò)逐漸清晰，其核心是圍繞農(nóng)遺動態(tài)、復(fù)合的特點，實行“因地制宜、因時而變”的動態(tài)性保護措施。
2014年，福州出臺茉莉花茶保護規(guī)定，通過立法形式，對茉莉花種植基地實行分級保護。此后3年，全市因地制宜擬定了首批茉莉花基地保護面積3000余畝。
對于福州原種單瓣茉莉花的發(fā)源地，如倉山區(qū)的帝封江濕地、城門鎮(zhèn)等地，實行一級保護；對于近年來重點鼓勵和引導(dǎo)種植的地區(qū)，如長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)、永泰縣梧桐鎮(zhèn)等區(qū)域，實行二級保護。
分級保護的本身，包含動態(tài)管理機制，既定好底線，也允許變化發(fā)生。在全國范圍內(nèi)，為當(dāng)?shù)靥厣ǚN種植基地立法，實施分級保護的措施，尚屬首次，該規(guī)定也為漳州等地提供了參考。
也是從2014年起，福州出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃、扶持政策，包括《福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)動態(tài)保護綱要》（2014年~2020年）《福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)保護和發(fā)展專項規(guī)劃（2021~2025）》，以及支持茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊九條、新九條，規(guī)劃與政策從不間斷。同時，還配合著真金白銀的付出。10年間，僅市一級財政就投入超3000萬元經(jīng)費扶持茉莉花與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
茉莉花狀的海峽文化藝術(shù)中心。
農(nóng)遺保護的規(guī)劃與政策制定，必須足夠接地氣。隨著環(huán)境、時間等條件的變化，并不是每一條政策都能踩中當(dāng)下的需求點。因此，必須因時勢而變，在大量實踐和調(diào)研中獲取信息，積極調(diào)整政策，這也是福州積累下的經(jīng)驗。
比如，從福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊九條到新九條，一個細(xì)微變化切中了老花農(nóng)們的心。新政策中，除了對新增花田一畝一次性補助3000元外，還增加了對“老花田”的補助。10年前，閩侯老花農(nóng)金昌伙因新擴花田領(lǐng)過一筆補助，此后再無新增。新政策實施后，老花農(nóng)們直言，感受到了一種特別的重視。
值得一提的是，2023年，福州出臺市樹市花市果保護與發(fā)展工作方案，從中可以看到農(nóng)遺保護與發(fā)展的新視角和新方向。
對于福州來說，茉莉花不僅是農(nóng)遺的一部分，是一個產(chǎn)業(yè)，還具有市花的身份。通過市花保護，福州將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)外的其他部門調(diào)動起來，如資源規(guī)劃、建設(shè)、水利、園林等部門，協(xié)同優(yōu)化茉莉花空間布局，提升品質(zhì)及品牌影響力。在上述方案中，福州計劃到2025年，新植茉莉花1.6萬畝。目前在閩侯侯官村、長樂營前街道等地，新的茉莉已栽下，等待盛放。
農(nóng)遺保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共進
保護農(nóng)遺不等于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)能有效帶動農(nóng)遺保護。
2014年，福州茉莉花茶產(chǎn)值在20億元左右。近幾年來，各方積極行動起來，產(chǎn)業(yè)有所起色，但由于茉莉花種植基地萎縮、人工成本上升，大量茶葉加工企業(yè)外遷。產(chǎn)業(yè)做大遇到瓶頸。
沒有花，談何擴大規(guī)模；沒有規(guī)模，談何壯大產(chǎn)業(yè)，又如何為農(nóng)遺贏得更多發(fā)展機遇？這成了10年來福州所面臨的第三問，也是記者在采訪中多次記錄下的來自于部門、茶企的自問。
如何破解？產(chǎn)自福州的茉莉花與茶結(jié)合后自帶冰糖甜，這是其他地域的茉莉花所不能比擬的。去年，福州茉莉花一斤售價可到30多元，遠(yuǎn)高于其他地方，這背后是市場對品質(zhì)與稀缺的認(rèn)可。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家委員會主任委員閔慶文在接受記者采訪時，提過一個建議：用福州的花與茶制成的茉莉花茶，可以冠名上農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品，如浙江青田就將當(dāng)?shù)氐牡久讙焐稀稗r(nóng)遺良品”品牌標(biāo)識。
雖然尚未掛上“農(nóng)遺”的名號，但福州茉莉花茶已經(jīng)憑借農(nóng)遺、非遺以及可靠的品質(zhì)，在全國花茶市場闖出了一條中高端檔位的新路，均價為業(yè)內(nèi)最高。
同時，這些年無論是政策還是具體行動，政府部門都在有意識地引導(dǎo)茶企主動接納“茶科技”，將現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)做“嫁接”，開發(fā)出速溶花茶、便攜花茶餅、健康茶點、系列保健品、護膚品等衍生新品，并向二三產(chǎn)挖潛能，不放棄尋找任何一個新增長點。
2023年，福州茉莉花茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，在榕上百家茉莉花茶生產(chǎn)加工企業(yè)平均銷量增長20%以上。對比兩年前的58.3億元，堪稱突飛猛進。突進的機遇在于茉莉花茶站準(zhǔn)了位置，站在了新式茶飲的風(fēng)口上。
這些發(fā)生在農(nóng)遺地的新鮮事，讓福州茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)腰包更鼓、腰桿更直、產(chǎn)業(yè)勢頭正盛，同時帶動農(nóng)遺的保護與發(fā)展，讓身處“福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)”中的人們更加有底氣。
帝封江的茉莉花濕地公園。
此外，福州率先開創(chuàng)國內(nèi)傳統(tǒng)工藝傳承大師比賽賽制先河，每兩年舉辦一次茉莉花茶傳統(tǒng)窨制工藝傳承人、傳承大師賽，廣納賢才，致力于破解從業(yè)人才斷層危機，推動技藝傳承從主動引導(dǎo)向自發(fā)參與轉(zhuǎn)變。
福州還加強茶文化挖掘與推廣，通過舉辦茉莉花茶文化節(jié)，開展茉莉花茶神州行活動，讓更多市民、各地朋友走近這項農(nóng)遺；借舉辦中國茶交會契機，深挖福州作為世界茶港的歷史，意欲重振輝煌，并籌備建設(shè)福州茉莉花茶主題展示館，探索農(nóng)耕文明的傳播路徑。
農(nóng)遺保護與發(fā)展并非一蹴而就，福州需要做的還有很多。但過去10年保護結(jié)出的累累碩果，尤其是一座省會城市對于古老農(nóng)業(yè)文化的珍視，讓我們開始期待著，下一個10年的到來。
來源：福州日報
編輯：葉虹 責(zé)編：莊穎
